中国香港升学政策大变革！“本地生” 身份界定规则迎新调整

　　香港政府近期对公立专上课程的学费资助资格做出了重要调整。按照新规定，自2027/28学年（相关申请将于2026年10月启动）开始，若想按本地生标准享受每年约4.2万港币的政府补贴低学费，仅仅持有“香港身份”已不再满足条件，学生还需在香港有足够时长的实际居住经历。此次政策变动的目的，是为了让宝贵的教育资源能真正用在那些切实扎根香港、主动融入本地生活的学生身上。

　　改革背景

　　在以往的政策体系中，学生若能在18岁之前首次取得“受养人签证”——比如父母通过优才、高才通等人才计划到港，子女作为受养人获得的签证——就会被视作“本地生”，凭借这一身份，可申请政府资助的大学学位，同时享受较低的学费标准。

　　不过，近年来随着优才、高才通等人才计划的申请量与获批数量大幅增加，政府留意到一个情况：部分学生虽已被认定为“本地生”，但实际上长期在内地或其他地区生活、学习，并未在香港持续居住。

　　这些学生凭借“本地生”身份抢占学位名额，既占用了真正在港学习学生的入学机会，也造成了公共财政资源（公帑）的不合理使用。为解决这一问题，香港政府推出新政，旨在精准区分“真在港生活”与“仅借身份”的学生，让公帑得到合理运用。

　　新政要点

　　新政将申请人清晰划分为两大类，他们将享受截然不同的学费待遇：

　　第I类：获政府资助学费

　　约4.2万港币/年。这类学生必须满足特定的身份和居住要求。在身份方面，需为香港永久性居民、单程证持有者，或者在18岁前首次获入境处签发“受养人签证/进入许可”的人士。而居住要求则是新政的关键变化点：在计划修读的课程开始前，必须在香港连续居住满两年。

　　不过，考虑到政策调整需要一定的适应期，对于2017/18学年（申请于2016年10月开始），居住要求放宽为1年。从2018/19学年开始，将严格执行2年的居住要求。

　　第II类：不获资助学费

　　约14-20万港币/年，与非本地生看齐。这类人群无法享受学费补贴，需按照院校制定的“非本地生”水平缴纳学费，这一费用通常比本地生学费高出数倍。比如，香港大学本地生学费约4.2万/年，非本地生则约20万/年。属于这一类别的主要包括：

　　持有“受养人签证”但未住满规定年限的人士（即便在18岁前获批但居住时长不足）。

　　持有工作签证/进入许可的人士。

　　通过“优秀人才入境计划”“资本投资者入境计划”“高才通”等各项人才计划获得签证/进入许可的人士及其受养人（即便受养人签证是18岁前获批）。

　　其他典型的“非本地学生”，例如持学生签证者、在“非本地毕业生留港/回港就业安排”下签证者，以及首次获批受养人签证时已满18岁或以上的人士。

　　简单总结，涵盖五类人群：未住满年限的受养人；工作签证/受养人签证（18岁后首次获批）；优才/高才通等人才计划签证持有者；纯留学生（持学生签证）；“非本地毕业生留港/回港就业安排”签证持有者。

　　居住证明

　　要满足新政关键的“居住要求”，申请人需提供以下两类证明之一：

　　在港全日制就读证明

　　申请人需要提供材料，证明在“课程开始前一年的5月31日”这一时间点之前的两年里，自己是香港正规学校（像中学、预科这类）的全日制学生。举个例子，要是申请的是2027年9月开课的课程，那么“课程开始前一年的5月31日”就是2027年5月31日，这种情况下，就得能证明在2025年5月31日到2027年5月31日这段时间内，自己一直在香港的全日制学校读书。

　　出入境记录证明（≤90天/年）

　　若申请人没法提供上述的就读证明（比如在该时间段内没在香港的学校就读），就需要向香港入境处支付费用，申请包含这两年时间的出入境记录证明。而且这份记录得清楚表明：这两年里，每一年离开香港的总天数都不能超过90天。还是以申请2027年9月入学为例，就要能证明在2025年5月31日至2027年5月31这段期间，2025年离开香港的天数≤90天，2026年离开香港的天数也≤90天。

　　时间规划

　　01目标2017/18学年（2027年9月入学）的家庭

　　居住要求仅需1年。这意味着最晚要在2016年9月前（即入学前一年）实际抵达香港居住，并着手积累居住证明。保留租房合同、水电费单、银行账单、学校就读证明等文件至关重要。

　　02目标2018/19学年（2028年9月入学）及之后的家庭

　　居住要求严格执行2年。必须提前至少两年，即最晚在2026年9月前，开始在香港实际居住，并确保满足每年离港不超过90天的要求。

　　连带影响：

　　需要特别注意的是，此次政策修订并非仅针对学费资助这一项。凡是以“本地学生”定义为申请依据的政府奖学金、研究生奖学金，以及各类政府资助计划——比如“香港未来人才深造奖学金计划”“本地研究生学费豁免计划”“指定专业/界别课程资助计划”“为修读香港自资学士学位课程学生提供的免入息审查资助计划”等——其资格标准及相关安排，都会做出相应调整。这样做是为了保证政策执行过程中的一致性与公平性。

　　相关提醒

　　这项政策细节虽多，但核心其实离不开“身份认定、居住时长、证明材料”这三点。只要在其中任何一点上出现疏漏，孩子就可能被归为“第II类”学生，学费会从每年四万多港币猛涨到二十万左右。要是按四年本科来算，学费差额甚至可能达到64万港币！

　　如果是通过优才、高才通、专才等人才计划到香港，或者持有受养人签证，且打算让孩子日后申请香港公立大学的政府资助学位，那么需要做好以下几方面的准备：

　　01立即核对身份：

　　确认孩子首次获批受养人签证时是否未满18岁。

　　02精确计算居住：

　　依据目标入学年份，倒推需要满足的居住年限（1年或2年），并仔细计算（或向入境处查询）过去及未来的离港天数是否合规（每年≤90天）。

　　03系统保留证据：

　　从当下起，务必妥善保存所有能证明在港居住的文件（住址证明、在读证明、重要生活记录等）。如需出入境记录证明，提前了解申请流程。

　　04提前规划生活：

　　确保居住规划与孩子的学业目标紧密衔接，满足关键的居住时间窗口。

　　由于这项政策刚刚推出，具体的执行细则或许还需要官方进一步说明。但其中的核心要求，也就是身份条件与两年居住时长的规定，以及相关的时间安排，已经是比较明确的了。为了防止因为对政策信息理解有误，或者准备工作不够充分，而失去申请资助的资格，进而要承担高额学费，建议相关家庭一定要给予足够的重视。

　　中国香港宝贵的教育资源，将优先且切实地惠及那些真正在香港生活、学习、与这座城市共同成长的人。这项改革并非限制人才流入，而是引导通过人才计划来港的家庭更深入地融入本地社会，确保资源分配的公平有效。